"Não existe nada mais fácil de fazer, nada mais perigoso de conduzir, ou de êxito mais incerto do que tomar a iniciativa de introduzir uma nova ordem de coisas, porque a inovação tem inimigos em todos aqueles que se têm saído bem sob as condições antigas, e defensoras não muito entusiásticas entre aqueles que poderiam sair-se bem na nova ordem das coisas" (BY MAQUIAVEL).